靜心的正妹新聞站

    　隨著中國實行改革開放政策之後，大陸國力提升與國際地位崛起，此一黨國主導之政體，無論於內政局勢亦或對外政策發展，皆長期受到全球關注。昨日上午，《旺報》與政治大學東亞研究所、亞太和平研究基金會共同舉辦「解析中共十八大座談會」，透過各領域視野之學術研討，解析此次中共十八大會議人事異動、政治改革、經濟發展、社會穩定，以及其外交、對台政策等重要議題之發展及未來影響。

    　座談會由《旺報》總主筆戎撫天、政治大學東亞所教授邱坤玄主持，邀請政治大學東亞所所長寇健文、開南大學公共事務管理學系副教授張執中、政治大學東亞所副教授王信賢、政治大學東亞所副教授魏艾、政治大學東亞所助理教授童涵浦、台灣大學政治學系副教授張登及、政治大學國際關係中心第一所研究員鄭端耀、銘傳大學公共事務學系教授楊開煌與談。

    　以下為座談會摘要。

    　戎撫天：中共十八大包括會前的薄熙來案，以及胡錦濤的裸退，這些在過去都是無法想像的，代表大陸有著非常大的變動。大陸經濟快速發展以後，民眾需求與生活方式都已經變化，但政體未做相應改變，加上網路媒體的崛起，中共內部自覺也認為要調整，但調整力度多大很難說，因此召開這個座談會，深入解析中共十八大，探討中共面對的種種挑戰和因應方法。

    　寇健文：中共十八大的人事更替所呈現出來有4個特點。第一個特點，是在制度框架與路線分歧、派系較勁下的世代交替。這次中共中央領導班子新老交替是1992年以來最困難的一次，原因在於本次世代交替除了出現常有的派系較勁或個人恩怨、關係網絡之外，還出現少有的路線分歧。雖然年齡限制、職務台階、交流經驗等制度框架仍在，但仍受到上述非正式政治的衝擊，出現了微幅妥協的情況，如放寬年齡限制、越級晉升等。

    　第二個特點，十八大領導班子過渡性質濃厚，胡錦濤布局2017年十九大、第六代領導人。本屆政治局常委除習李兩人外，其餘5位將於2017年超齡而無法連任。5年後，汪洋和李源潮兩個是政治局委員中最資深的成員，又是十七大有意培養的接班人選，將有進入常委會的優勢。

    　領導班子過渡性質濃

    　這次人事安排團系幹部將繼續成為中共政壇的一股勢力。十九大是決定第六代領導人接班人選的時刻表，現任政治局委員中僅胡春華、孫政才兩人為1960年代出生的幹部，有機會接掌總書記或總理職務。此外，本屆中委會中，具團系幹部色彩的成員有62人，或許能對胡春華的晉升產生一個穩定力量。

    　第三個特點，激烈競爭下的正面發展，縮減政治局常委會規模與胡錦濤裸退。縮減常委人數將有兩個正面發展，一為降低討價還價成本，常委人數過多不利於推動重大政策。二為壓抑中央政法委書記的級別，常委之一可分管政法業務，以制衡權力很大的政法委書記。胡錦濤裸退則樹立前任領導人不眷戀權位的先例，有抑制江澤民之效果，同時能加速習近平鞏固權力。胡錦濤此舉有建立制度之意圖。

    　高調政治明星難出頭

    　第四個特點，從薄熙來、汪洋兩人在十八大無法入常來看，高調、個性鮮明的政治明星與媒體寵兒不易出頭。立場不超前，個性不鮮明才可能進入中央高層。